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10月17日我局按照5%的比例在全省注册登记的装修

文章来源:    时间:2019-06-14

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  备受社会各界关注的《江西省家庭装饰装修施工合同》(示范文本)已于2018年11月28日经江西省市场监督管理局、江西省消费者权益保护委员会正式发布。为更好地推广该示范文本,江西省市场监督管理局(市场处)举行推行《江西省家庭装饰装修施工合同》(示范文本)通气会。

  家装行业对社会经济发展很重要 随着社会经济的发展,家庭装修消费在全社会消费总额中的比重不断上升,家庭装修行业发展已经成为当前社会经济发展的一个重要领域。全国家庭装修照每平米产生 1000元的基础装饰费用估算,城镇化带动的新建住房将给整个家庭装修带来每年3900亿元的市场需求。而相关建材、家电行业企业的发展对家庭装修依存度越来越高。据我局信息中心统计,截至目前我省有各类装饰企业约50,426家。据江西省室内装饰协会了解,全省现有正常经营装饰企业约2,527家,有省级行业组织一个,即江西省室内装饰协会,有设区市级行业组织7个,有各类建材市场50余个。2017年全省约有67万个业主(消费者)进行了装修,产值670.47亿元。互联网装修已登陆南昌,前景广阔。因此,家装行业对促进社会经济发展,扩大就业具有积极作用。但是另一方面事关广大消费者的合法权益。一个规范有序的家庭装修行业的持续发展必须建立在良好有序基础之上。强化契约意识,打击违法失信,引导、鼓励守法诚信经营,才能切实创造规范有序的放心消费环境。但是契约规范的标准是什么?没有标准不行。

  近年来,我省仍处于城市化、工业化、市场化的快速发展时期,家装行业仍面临着持续、快速发展的宏观环境。但是在家庭装修过程中,违反国家法律法规,擅自改变房屋使用功能、损坏房屋结构等情况时有发生,给人民生命和财产安全带来很大隐患。违反合同约定,粗制滥造、卷款跑路、层层转包、利用合同格式条款免除自己的责任、加重消费者的责任、排除消费者权利等侵害消费者权益等现象时有发生。以至于有人说“概括起来就是,市场是一个‘乱’字,从业人员素质是一个‘低’字,签订装修合同是一个‘骗’字,施工中材料是一个‘劣’字,执行价格是一个‘虚’字,施工进程是一个‘磨’字,款项预付是一个‘逃’字,售后服务是一个‘推’字, 家装监管是一个‘松’字”。家装行业不断出现的“乱象”多次被媒体披露,同时引发省委省政府领导的高度关注,也引起省市场监督局领导的高度重视。为规范家装企业签约行为,江西省市场监督管理局联合江西省消费者权益保护委员会、江西省室内装饰协会从着力规范缔约行为出发,遵循契约理念,经过反复调研、认证以及征求社会各界、专家学者的意见,制定了有关家装的契约标准即《江西省家庭装饰装修施工合同》(示范文本)。在制定《江西省家庭装饰装修施工合同》(示范文本)过程中,江西省市场监督管理局领导还对制定工作提出具体要求,要求合同条款要简便、方便消费者使用。

  《江西省家庭装饰装修施工合同》(示范文本)的制定,使我们江西省从此有了一个家装合同的具体标准,有利于深入全面执行《合同法》、《消费者权益保护法》、《住宅室内装饰装修管理办法》等法律和规章。有利于对违法失信行为进行规制和惩戒,有助于促进家庭装修经营者诚信自律。使家装经营者、消费者在家庭装修服务过程中都处在法律规制的前提下,合法地完成订约、履约过程,进而完成家庭装修服务全过程。

  通过使用《江西省家庭装饰装修施工合同》(示范文本),家庭装修经营者将不断提升依法经营的意识,消费者依法消费,家庭装修市场秩序将变得合法有序。消费者不用担心家庭装修经营者在订立合同时设置陷阱,不用担心合同在履行过程中出现争议不知如何解决。较之没有《江西省家庭装饰装修施工合同》(示范文本),可以给广大消费者提供一个安全放心的消费环境。有利于改革创新、提高行政监管效能,对营造良好家庭装修服务交易环境十分必要。

  《江西省家庭装饰装修施工合同》(示范文本)的内容《江西省家庭装饰装修施工合同》(示范文本)在制定过程中充分考虑了全装修和二次装修问题,把二次装修列为规制重点。根据目前家庭装修行业存在用劣质材料装修的问题,一方面把其归为违约行为,另一方面消费者发现家庭装修经营者有此类问题的不仅可以追究违约责任,并且还可以向有关部门举报,通过仲裁或诉讼获得加倍赔偿。《江西省家庭装饰装修施工合同》(示范文本)把施工标准全面具体化,作为衡量是否违约的具体标准。还把实际生活中存在的全包、半包以及按揭贷款装修的情形列入合同内容,供当事人双方约定。除此外,将实行工程监理的情形也列入合同内容。按照法律规定,把争议解决方式方法进行了具体明示。

  江西省市场监督管理局、江西省消费者权益保护委员会、江西省室内装饰协会在《江西省家庭装饰装修施工合同》(示范文本)起草过程中,就《江西省家庭装饰装修施工合同》(示范文本)的内容及条款设置进行了多次探讨。对当前家庭装修行业存在的一些突出问题进行了深入研究,按照合同法的有关规定对《江西省家庭装饰装修施工合同》(示范文本)应涵盖的内容进行规定。为尊重家庭装修经营者的习惯,在修改过程中又按照《住宅室内装饰装修管理办法》进行了重新调整。同时参考了北京、上海、广东等地一些做法。

  《江西省家庭装饰装修施工合同》(示范文本)分通用条款、专用条款两部分共14条,分别为:工程项目概况、工程期限及保修、工程价款及支付、 违约行为、争议解决方式、 附则、 附件等。与兄弟省市相关合同以及其他消费类合同相比,《江西省家庭装饰装修施工合同》(示范文本)有许多不同之处。主要表现在:一是合同内容详尽。除法律法规外,还大胆的把行业经营的一些习惯引入合同条款;二是把加强对市场主体的监督与“放管服”做了很好的衔接;有一个最大亮点在于,第一次引入诚信机制。引导消费者重视诚信、利用诚信保护自己的合法权益。同时对经营者起到了监督作用,不讲诚信消费者不会与你签合同;四是引入责任原则。通过调研和深入研究一些家装合同产生纠纷原因,发现很多问题不完全是经营者违约的问题。适用责任原则后,消费者不仅可以通过追究违约责任,还可以通过追究责任的方式进行维权。如,实践中经常出现的环境质量争议问题等等;还有一个最大特点是最大限度地减轻了消费者的订约负担。以往消费者普遍存在一个怕看合同、怕签合问题。因为很多合同被做得让人无法看下去,也难以看懂。为了使广大消费者掌握《江西省家庭装饰装修施工合同》(示范文本)使用要点,除作了特别提示外,《江西省家庭装饰装修施工合同》(示范文本)把很多很复查的合同内容做成通用条款,不再需要消费者与经营者反复协商。把一些关键点做成非常简单的协议条款,消费者无需多看,一看就懂等。

  加强监管,强化对家装行业合同违法行为的监督 《江西省家庭装饰装修施工合同》(示范文本)既是一个家装合同的具体标准,也是有关行政执法的一个规范。凡是与《江西省家庭装饰装修施工合同》(示范文本)相对立的必然是违法的。在制定《江西省家庭装饰装修施工合同》(示范文本)的同时,我局不断加大对全省家装企业违法经营行为的监督力度。10月17日我局按照5%的比例在全省注册登记的装修企业中,按照“双随机,一公开”,抽取了170余户家装企业进行检查,检查结果将向社会公示。对检查中发现的违法违规问题将严肃处理,并将处罚信息及时归集到企业信用信息公示系统中。

  10月25日我局对南昌市区内12家违法违规家装企业进行了一次行政约谈,对家装合同中设置的各种陷阱和存在的问题进行了披露,督促其自觉做到依法经营。同时我局结合《市场监管总局关于对利用合同格式条款侵害消费者权益的违法行为开展专项整治行动的通知》要求,把家装合同格式条款违法行为作为整治内容之一,严厉查处利用格式条款侵害消费者权益的违法行为。

  为提高广大消费者对家装行业以及家装合同的关注度和维权意识,下一步我们将继续加强与行业协会的沟通联系,支持其建立健全行规行约,加强行业自律。省消费者权益保护委员会还以此为契机,设立室内装饰行业投诉站和专家委员会,及时受理消费者家装消费投诉,定期发布消费警示,提醒消费者要提高自我保护意识。

  据掌握的情况,目前已有不少消费者在省局网站下载《江西省家庭装饰装修施工合同》(示范文本)。华佑装饰、鸿基伟业装饰、润泰装饰、宅饰界装饰等家装企业已开始使用《江西省家庭装饰装修施工合同》(示范文本)。虽然江西省市场监督管理局、江西省消费者权益保护委员会、江西省室内装饰协会制定了《江西省家庭装饰装修施工合同》(示范文本),这只是在维护消费者权益方面踏出了坚实的第一步,要全面促进我省住宅装饰装修行业发展,保护消费者合法权益,还必须有待于家庭装饰装修企业自觉做到依法经营,有待于各级各相关监督部门密切配合。返回搜狐,查看更多

  

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